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平顶山质监局长 党组书记 杨杰

时间:2011-7-4 11:13:25来源:千亿国际平台作者:

团结奋进  再铸辉煌
努力推动平顶山质监事业又好又快发展
平顶山市质量技术监督局党组书记、局长  杨 杰

    2011年是实施“十二五”计划的开局之年,也是中原经济区建设的起步之年,质监事业面临着难得的发展机遇。回顾“十一五”,平顶山质监系统在服务党委政府中心工作、服务企业、服务民生方面取得了明显成效,“十二五”期间,将按照“抓质量、保安全、促发展、强质监”的工作要求,增强大局意识,树立战略思维,开阔眼界视野,找准职责定位,理清工作思路,创新发展方式,全面履职尽责,为平顶山率先实现崛起、提前全面小康发挥更大的作用。
一、“十一五”期间平顶山质监工作成绩突出
    (一)紧贴产业立市战略,扎实开展质量振兴活动。紧紧围绕市委、市政府的重大战略部署,注重汇报沟通,积极联系协调,发挥牵头和组织协调作用,推动质量兴市活动深入开展。成功创建中国名牌产品4个,省名牌产品28个,省优质产品35个,全国质量奖获奖企业1家,市长质量奖获奖单位5家。
    (二)打造提升地方品牌,积极推进技术标准战略。指导帮助高压开关、帘子布、特厚钢板等全市特色行业企业,建立完善计量、标准体系,积极参与国家标准、行业标准制修订工作,努力提高自主创新能力。参与制定国家标准22个、行业标准13个,有2家企业通过国家级完善计量体系认证,46家企业通过省级计量合格确认,机电、电力、钢铁、纺织、化工、建材、食品等重点行业和重点企业采标率达到71%高于全省6个百分点。
    (三)不断强化民本理念,履职尽责解决实际问题。实行政务公开和首问负责制,畅通12365投诉举报渠道,深入开展法制宣传到农村、计量惠民进社区、安全知识入校园等宣传咨询活动,有效提高了全民质量意识、维权意识、安全意识和对质监工作的认知度。组织开展了产品质量安全专项整治 、“质量和安全年”、打假下乡、民生计量专项检查等执法行动,共查处各类案件1千多起,为企业和消费者挽回经济损失4千多万元。2006年5月被总局授予“全国质监执法打假工作成绩突出单位”。
    (四)建立完善长效监管机制,全力保障辖区“两大安全”。通过强化责任意识,落实监管职责,严把源头审批许可关,加强证后监管、开展专项整顿、督促落实整改等措施,严厉打击违法违规行为,落实安全生产主体责任,确保了食品生产加工环节和特种设备的安全。
    (五)推进“两转两提”,提升部门社会形象。加强机关建设,转变职能,转变作风,提高人员素质,提高办事效率,规范行政行为,严格考核奖惩,积极推进法治诚信服务型质监建设。我局不仅保持了省级文明单位的荣誉,还多次被省市有关部门评为省级优质服务窗口、省级卫生先进单位、市级园林单位、全市依法行政示范单位、服务非公有制经济发展先进单位、政风行风先进单位等10多项殊荣。
    (六)围绕中心、服务大局,政府重视程度显著提高。始终把质监工作置于全市工作的大局中去思考、去定位,寻找质监工作的结合点,自觉服从、服务于中心工作,围绕党委政府中心工作发挥质监职能求作为、见成效。结合总局和省局的重要工作部署向地方党政领导勤请示、多汇报,为质监工作的顺利开展创造了宽松的环境。市政府先后出台了《关于进一步加强质量工作的意见》、《关于进一步推进质量兴市战略的决定》、《平顶山市市长质量奖管理办法》等关于质量兴市的文件10多个,市领导多次就质监工作和推进质量兴市作出重要批示,每年800多万元的名优产品及标准化战略奖励资金纳入财政预算,质监工作成为政府常务会议定期听取汇报和年度目标考核的重要内容之一。
二、“十二五”基本思路和主要举措
    “十二五”期间,平顶山质监系统的总体工作思路和要求是:以科学发展观为统领,以推进平顶山经济社会和质监事业科学发展为主题,以认真履行职责、提升质量水平、加快经济发展方式转变为主线,贯彻省委“四个重在”、“三具两基一抓手”实践要领和市委“学先进、比创新、看实效”的工作要求,按照全面履职、以人为本、统筹规划、突出重点、与时俱进、开拓创新的原则,全力实施好“12345”工程。即:紧贴一个中心(以促进经济社会又好又快发展为中心)、实施两大战略(质量兴市战略、名牌暨标准化战略)、推进三项改革(深化技术机构改革、行政审批制度改革、用人机制改革)、建设四大服务体系(重点项目服务体系、产业集聚区建设服务体系、农业标准化服务体系、检验检测技术服务体系)、推行五项责任制(特种设备安全监察责任制、打假治劣责任制、标准化计量服务责任制、食品质量安全监管责任制、党风廉政建设责任制)。加快推进法治质监、科技质监、和谐质监建设,为把平顶山建成中原经济区重要的战略支点做出新贡献。
围绕上述基本思路,我局将着力抓好七项重点工作:
     一是全面提升质量工作整体水平,形成大质量工作格局。质量兴市蓬勃开展,深入人心。充分发挥牵头作用,统筹协调相关部门全面推进质量兴市工作,加大考核力度,建立通报制度,增强质量工作合力。做好辖区产品质量分析报告工作,定期向社会公开发布质量报告,为党委、政府提供决策依据。
    二是抓好品牌创建工程。围绕全市经济发展战略,以做大做强能源化工、装备制造业、特种钢材、新型建材、农产品加工、现代服务业和战略新兴产业为重点,制定平顶山品牌发展规划。引导企业增强品牌意识,积极开展品牌创建。在全市产业集聚区中建立品牌创建示范区,着力培育知名品牌,增强竞争优势。力争通过5年的努力,培育一批具有自主知识产权、质量竞争力强、市场影响力大的知名品牌和全国乃至世界名牌产品。
    三是抓好标准化体系建设。紧紧围绕“生态建市、产业立市、文化强市、和谐兴市”的战略部署,加快建设符合平顶山市情的工业、农业和服务行业标准化体系,全面提升标准化水平,在用先进的标准引领质量提升、保障质量安全、打造地方品牌、提升竞争实力方面迈出新的步伐、取得新的成绩。要加大标准实施和推广力度,着力发挥标准在加快发展方式转变和经济结构调整、培育发展战略性新兴产业中的技术基础和引领作用。继续大力鼓励引导我市企业实质性参与国际国内标准化活动,不断提高标准的适应性和话语权。
    四是着力建设科技质监。大力实施“科技兴检”战略,把科技工作摆到更加突出的位置,向科技要潜力,向科技要效率,促进监管手段由传统型向现代化转变,监管层次由低端向高端延伸。切实加大检验检测公共技术服务平台建设力度,围绕改善技术机构办公环境和条件,加强统筹、协调和运作,为其拓展业务范围和发展空间创造条件。积极推动国家级、省级质检中心建设,围绕国家级技术机构为龙头、省级做大做强、市级做精做优、县级做特做专的目标和产业集聚区建设,力争建成8-10个省级以上质检中心项目为全面履行职能提供技术支持。
    五是全力确保辖区产品质量安全。牢固树立以人为本、监管为民的理念,严字当头,严格监管,做到“六个严格”:严格准入制度,严格实施风险分析,严格生产过程监督,严格监督抽查,严格执法打假,严格处置突发事件,坚决守住安全底线,确保辖区产品质量安全。积极探索建立特种设备安全监察新机制、新模式。初步建立起“政府统一领导、部门依法监督、企业全面负责、检验技术把关、社会广泛支持”的特种设备安全工作新格局。
    六是扎实推进法治质检建设。进一步规范全系统行政管理、行政执法和检验检测行为,全面推行行政审批制度改革,严格规范审批程序。积极推进电子政务,加快实现行政许可项目网上受理和审批,做到严格规范、高效便民。加强行政执法程序建设,推行说理式执法,规范自由裁量权的行使,加大执法力度,提高执法水平。严格行政执法责任制度和过错追究制度,杜绝行政不作为、乱作为。
    七是努力打造和谐质监。全系统要着力增强内外部的和谐,加快形成合心、合力、合作的局面。增强内部和谐,深入挖掘质监核心价值,营造良好人文环境,努力提升质监软实力。加大文明单位创建力度,市局机关要在省级文明单位届满重创的基础上,向国家级文明单位目标挺进,争取更多的单位创建成为省级文明单位。要加强质监文化建设,组织开展形式多样的文化活动,用先进文化凝聚人心,鼓舞士气。促进外部和谐,主动加强与相关部门的协调,该当主角时决不推诿、勇于负责,该当配角时积极配合、全力以赴。大力宣传质监工作,树立质监部门为民、务实、廉洁、高效的社会形象。

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